《浙江人大》杂志2024第七期：袁海平:用“三力”彰显履职担当

    念念不忘,终有回响。

　　4月28日,绍兴发布一则消息:绍兴市住房和城乡建设局发布《绍兴市既有住宅加装电梯工作的实施意见(修订)》,并向社会公开征求意见。这天,绍兴市人大代表、绍兴文理学院马克思主义学院党委副书记袁海平难抑兴奋,第一时间把这个好消息发到了微信朋友圈和一直关心着进展的学校退休老同志们。这一实施意见的出台,是袁海平用心力、脚力、笔力破解民生难题的又一次成功实践,充分体现了人大代表“民有所呼·我有所应”的履职担当。

用“心力”:选准履职主课题

　　“我是一名诸暨人,老家离枫桥不远,对家门口的经验有更深的体会。”袁海平如是说。

这些年来,袁海平始终坚持“方向贴民心,目光聚民意,成果惠民生”的目标,把坚持和发展好新时代枫桥经验”作为履职的主课题。

　　“作为一名人大代表,推动新时代'枫桥经验’走深走实的过程,就是践行全过程人民民主的过程。”她道出了如何以“枫桥经验”推动代表履职的新思路:她认为,无论是代表履职还是实践“枫桥经验”,都需要坚持“用脚步丈量民生,用眼睛观察民情,用耳朵倾听民声”。

　　2022年盛夏,袁海平冒着酷暑,用12天时间走遍诸暨所有乡镇,带领40名师生在枫桥镇蹲点4天,围绕“坚持和发展'枫桥经验’,打造新时代共同富裕地”开展实地调研,团队获评“全国暑期社会实践重点团队”。

　　与此同时,她充分发挥个人在“枫桥经验"研究方面的深厚积淀,在全国首部以“枫桥经验”为主要内容的创制性地方性法规--《绍兴市“枫桥经验”传承发展条例》的制订和实施过程中,积极建言献策,提出新时代“枫桥经验”进农村、进社区、进学校、进企业、进机关的“五进”思路与路径,并带领学生深入践行“五进”,宣传好“枫桥经验”。此外,她还组织参与了多场“枫桥经验”与基层治理的学术研讨会,并研家形成了“枫桥经验”助推发展、“枫桥经验”与全过程人民民主、新时代“枫桥经验”与共同富裕等一系列成果。

用“脚力”:问需求策于群众

　　2023年3月,在绍兴市九届人大三次会议上,袁海平提交了《抓紧出台政府规章,加快推进既有住宅加装电梯》的建议。

　　其实早在2019年,绍兴市政府便出台了《关于既有住宅加装电梯工作的实施意见(试行)》,全市各地加装工作取得明显成效,但推进速度与老百姓现实需求、政府惠民政策初衷依然存在较大差距,日益成为老旧小区改造提升的一道“大难题”。

　　问题和矛盾在哪里?如何才能加快推进?这些问题一直萦绕在袁海平的脑海中。为此,她迈开脚步深入一个个社区、一户户居民家中,走街串巷发放《关千绍兴市既有住宅加装电梯情况的调查》问卷,最终回收有效问卷2196份。

　　历时三个多月的走访调研,袁海平将回收问卷中19类问题、105个选项的群众意见建议,逐项进行分析比对,全面了解群众的真实想法和具体意见。其间她又一遍遍地与相关部门、专家沟通,向身边居民征求意见,反复核查相关法律法规,通过多轮的反复合、修改,最终形成了近5000字的建议稿。“袁代表的所有建议和研究成果,都是深入一个个村镇社区,走到一户户居民家中,一步一个脚印丈量出来的。”绍兴市人大常委会代表工委相关负责人如是评价。

　　今年初,在绍兴市九届人大四次会议召开前夕,袁海平又将目光瞄准了与千家万户息息相关的中小学(幼儿园)供餐标准与营养问题。通过深入走访各区县(市)的中小学和幼儿园、学生餐供应方等,向家随机走访调查,并充分依托校友资源了解其他地市的学生餐标准与主要做法,最终提交了《关于进一步完善中小学(幼儿园)供餐机制,提升学生健康营养水平的建议》,建议制定出台《绍兴市学生营养餐指南》,探索学校多套餐供餐模式等。“自从当了人大代表之后,我'游遍’了整个绍兴。”袁海平打趣道。

用“笔力”:当好人民代言人

　　“作为一名人大代表,写建议和调研报告,每个字、每句话都是在为人民代言。提笔担起了责任,落笔要体现群众的期盼和智慧。”袁海平常常这样提醒自己。

　　2023年,袁海平立足诸暨宅基地改革的创新实践,多次赴诸暨和杭州进行实地调研、讨教专家,潜心探寻“宅基地改革+'枫桥经验’”的“密码”,形成的《诸暨“枫桥式”民主宅改破难促治的创新实践与启示》《诸暨宅基地改革“三件事”的创新实践》等3份决策建议均获省市领导肯定性批示。

　　两年多来,袁海平的履职建议和调研报告多次获省市领导的批示肯定,这与她把群众呼声和代表职责凝于笔端,对每一份建议和报告字斟句酌、精打细磨密不可分。2022年,为加快推进农产品批发市场这一重要民工程,她先后13次赴实地调研,并在认真梳理、比对、论证的基础上,起草了《关于加快建设绍兴市大型农产品批发市场和冷链智慧物流中心的若干建议》最后,该建议得到有效落实,并被评为2022年度市人大代表优秀建议。用心听民声、察民情,实现从“民声”达“民生”袁海平一直以人大代表为人民的初心履职前行。

　　作为一名来自高校的人大代表,袁海平还十分关注大中小学生的全面发展,多次参加“局长·代表面对面”活动围绕高校服务地方、在绍高校毕业生创就业及帮扶教育资源均衡配置、“枫桥式”平安校园建设等民生问题与市教育局负责人进行对话,积极建言献策。“从群众中来,到群众中去”,问需于民、寻策于民,提出解决问题方法、做实民众期盼之事,袁海平乐在其中,步履不歇。